大定实施“守内虚外”的政策，大量的兵力屯集在开封周围，其他地方放的兵力比较少，而且这些地方，军队的能力也相对不足，所以农民运动很容易爆发起来。

而农民运动爆发以后，朝廷实施严厉打击的情况并不多，大多数时候采用招安的办法，就是和农民军达成和解，领头的人被封个什么官，然后分到各个地方去。就算是打击，也没有像历朝历代那样，对起义军领袖采用凌迟处死，诛灭九族办法。

这真够讽刺的，造反居然有百利而无一害，既如此，为何不“造”个“反”玩玩？说不定还是一条晋身改命的康庄大道呢。

农民造反，官员趁机从中牟利，这种怪象根源在上而不在下。他宗汝霖远非大定最聪明的人都可看透这一切，自也有更多的人明白这些。但现今的大定已是疾在骨髓，积重难返，皇帝及一干奸侫臣工只当不晓，他便是大声疾呼又能如何？

永远唤不醒装睡的人啊。

冯改之能看穿表里，这让宗泽很欣慰，至少是吾道不孤。唯有这等后起之秀多了，大定方有希望哪。

他之所以在冯过面前“披露心声”，一来是想拉近距离，再者也是鼓励其畅所欲言……你看，我宗泽也说了这些犯忌言语，等于将把柄交到了你手中，所以不必担心。总之，他是有“私心”的，想着能把冯过拉到自己在走的这条路上来。

大定之疾虽重，但似乎是可以抢救的，并非全然无解，“万恶之源”还是在“三冗”问题。

宋祁在上疏中说：“天下有定官，官无限员，一冗也；天下厢军不任战而耗衣食，二冗也；僧道多而无数，三冗也。”也有人认为，三冗指冗兵、冗官、冗费。不管怎么说，冗官、冗兵、冗僧道，自然就产生冗费。“三冗”问题已成为大定最严重的社会问题。

“改之，依汝之见，三冗之难可解？”宗泽似是发了一通牢骚，又换了一个话题。

“任何从系统内部产生的问题，从来就无法用内部手段解决，只能缓解。如果要解决必须动员外部力量。”哇哦，我非神仙呐，这么高深的问题让我怎么回答？在宗泽注视下，先给三冗下了断论，冯过又清了清嗓子，筹措着用词：

“之所以会产成冗兵、冗官、冗费自是有着深刻的内部原因。冗兵的产生源于对军队的收买。朝廷要解决强势军头威胁中央的问题就只能依靠文官，但军队又是国家的支柱。如何在贬低军人地位的同时还能得到军人的效忠，那就只能用钱收买。当军人都变成一群毫无荣誉感的寄生虫时，虽然无力威胁中央，但也无力抵抗外敌消除内患。那就只能不断增加军队数量，用量代替质。所以不解决军队孱弱的问题，根本就不敢裁军。”

“冗官的产生源于对士大夫阶层的收买。凭什么让士大夫效忠？加钱呗！本朝官员的待遇之高，政策之宽松，是无数文人梦寐以求的。在加待遇的同时，为了地方分权还增加了很多编制，地方最高长官已经是转运使、安抚使、提刑使、常平使四位，各自又有各自的行政班子，再加上士大夫身边的各种亲戚关系户也要被拉进来吃财政，官员数量每年都要创纪录。”

“朝廷因为对文人和军人的收买政策，只能自保无法出击，政权的合法性始终存在问题，也就无法解决那么多吃官饭的闲人。最终这些都需要靠钱来解决，冗费的问题就成了老大难问题，你要是想解决就会威胁到生存。所以即便王安石这种所谓的拗相公，再拗也只敢开源，而不敢节流。而增加的那些收入，转眼就被三冗吃掉了，谈何富国强兵？”

说到这里，冯过戛然而止，很是突兀地收住，这话题原也就是随口一说，想解决也不是不行，换皇帝换大臣还得转换观念，能成么？自然是不成的，那就唯有等待破而后立了。但这种思想显然是大逆不道的，想想就罢了，可别瞎嘀咕。